单位国内生产总值二氧化碳排放量减少17%。全面实行碳排放总量和强度双重管理制度。设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点……“十五五”规划草案和今年政府工作报告中提出的诸多新指标、新表述，勾勒出我国加速全面绿色转型的新图景。该线路不仅强调全面全链条减碳的“减法”，还包括多辆绿色卡车的“加法”。国家发展和改革委员会秘书长袁达在近日举行的新闻发布会上表示：“与‘十四五’规划相比，‘十五五’规划草案在落实绿色发展理念中更加强调‘低碳’要求。”根据国务院办公厅的规定。指标的设立是一种“衡量”，衡量政策目标和方向。记者发现，“十五五”期间经济社会发展的8项约束性指标中，有5项是绿色指标和低碳指标。建议单位国内生产总值二氧化碳排放量减少17%。这样的配置有什么考虑？生态环境部环境规划院政策研究所所长董占峰介绍，这一目标结合了“十三五”和“十四五”碳减排成果，综合考虑2030年之前碳达峰和2035年远期目标，既保证了碳按时达峰，也为传统产业提升和产业转型留下了合理空间。能源结构。值得注意的是“十五五”规划草案将“十四五”规划纲要中的“单位国内生产总值能源消耗下降”指标调整为“非化石能源占能源消费总量比重”，改为“碳排放总量”。管理、企业碳管理、项目碳评估、产品碳排放。 2026年是我国从能源消费双重管理全面转向碳排放双重管理的元年。政府的活动报告首次建议“单位GDP二氧化碳排放量减少约3.8%”。 “在原则上，我们不区分电能质量，主要关注用电量。现在我们直接将其转化为碳排放。这背后，治理逻辑发生了重大变化。”全国人大代表、碳生态与碳汇研究所所长赵建国说。山西大同大学教育部技术工程研究中心建议加强技术创新，完善与国际接轨的国家碳汇计量监测体系。当务之急是实施十年非化石能源倍增计划，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快推进“绿色新能源”。 “十四五”期间，日本可再生能源引进量占比约60%，其对世界新可再生能源引进量的贡献持续超过50%。 “十五五期间，我们将加大非化石能源发展力度，加快新能源体系建设，加快清洁新能源覆盖新能源消费，推动煤炭、石油消费达到峰值。”远达表示。实施非化石能源10年翻一番的举措。我们将建立一个c“三北”风力发电、太阳能发电、西南水电风力发电一体化、沿海核电发电、海上风力发电等精益能源基地设计开发 发展绿色氢氨醇，积极推广光热能发电。加快智能网络建设。大力发展新能源……“十五五”规划草案出炉，每一次的发展都向行业发出了许多新信号。董振峰认为，新能源、储能等产业将带来发展效益，中小企业将逐步融入产业链绿色分工，打造新的绿色增长极。中国电委预计，2026年新增发电装机容量将超过3亿千瓦。截至年底，累计装机容量风电、太阳能发电将占总发电装机容量的一半，太阳能发电装机规模将首次超过燃煤发电装机容量。随着新能源占比不断提高，新型电力系统建设也面临安全稳定、灵活调节、供需平衡等诸多挑战。 “新能源体系的‘新’不仅是能源结构的调整，更是理念、技术、模式的全面创新。”全国政协委员、中国华电集团有限公司董事长、党组书记姜毅建议，要加强联合创新，深化“人工智能+能源”高价值应用实践。建立健全有利于发展的政策机制促进新能源有效消纳和发展，完善全国统一电力市场体系，促进新能源消纳。改革的重点是培育新的增长点，例如绿色燃料和“减碳绿化”。 l这一背景可以通过“十五五”规划草案和政府活动报告了解。直接“减法”并深入实施重点行业重大节能减碳改造工程，推动交通运输能力低碳替代，提高计算设施、5G基站等新兴领域能源利用效率。 “加”在手，大力发展绿色低碳技术和产业，推动符合条件的高耗能交通产业有序向可再生能源资源丰富地区转移。 “将建设约100个零碳国家公园，总里程超过1万公里袁达透露，未来，“低碳”将成为产业和企业竞争力的核心。全国政协委员、天津大学化工学院北洋高级教授杨全红认为，加快推进全面绿色转型，将为绿色能源、储能等技术型产业创造机遇，也为碳管理、绿色能源等服务型产业带来机遇。赵建国看好零碳园区、工厂建设和碳汇交易的发展前景 值得注意的是，今年的政府工作报告还首次提到了“国家低碳转型基金”和“绿色燃料”，这被认为是日本的一个重要信号。促进能源系统的转型。 “然而，航运、航空、重型运输和一些工业流程等行业仅通过电气化很难实现二氧化碳和排放的减少。”杨全红表示，发展绿色燃料不仅是实现低碳转型的技术手段，也有望打造新的产业链和全球市场竞争。另一方面，绿色燃料将大量新的挥发性能源转化为可储存、可运输的能源产品，包括绿色甲醇、绿色氢、绿色氨等，丰富了能源利用新方式。另一方面，绿色燃料也有望成为未来国际能源贸易的新形式。全国人大副委员长、青岛石化股份有限公司董事、党委书记冯提出，要制定详细的生物质燃料阶梯，满足生物质燃料发展目标“十五五”规划。制定发展规划，优化财政金融支持政策。聚焦核心技术进步，精准设计产业生态。信达证券研究报告认为，未来，随着碳定价机制的完善、技术成本的降低和政策的力度加大，绿色燃料的发展预计将在2030年开始进入爆发期，成为全球碳中和目标的核心支撑。投资机会方面，建议重点关注制氢及加氢站等核心装备制造、绿色氢、氨、醇运营商以及可持续航空燃料供应商。
（编辑：何欣）
作者
