本报第二报道组：吴晓鲁、天鹏 3月9日，第十四届全国人大四次会议第二次全体会议召开。最高人民法院院长张军向会议作了最高人民法院工作报告（以下简称最高人民检察院报告），最高人民检察院检察长应勇向会议作了最高人民检察院工作报告（以下简称最高人民检察院报告）。总体而言，今年的“两高”报告再次发出严厉惩治资本市场违法犯罪的强烈信号，重点打击欺诈发行、财务造假、操纵市场等突出违法犯罪行为，运用司法纠正市场乱象，切实筑牢保护资本市场投资者的坚强防线。 “报告o多年来，“两强”不断提到对资本市场违法行为进行更严厉的处罚。这充分展现了“两强”打击资本市场违法犯罪、维护市场秩序的坚定决心。 “也有效满足了广大中小投资者的热情期待。”全国人大副委员、金诚律师事务所主任方岩表示。北京同达（西安）在接受《瓦洛雷斯日报》记者采访时表示。维护资本市场秩序在2025年操作审查中，最高人民法院的报告建议维护资本市场秩序。我们将与证监会联合发布意见，共同推动资本市场秩序的维护。资本市场高质量发展。证券合约、期货、基金等品种2.5万只（同比增长53.6%）。惩治违规发行、财务欺诈、操纵市场等违法犯罪行为，保护投资者合法权益。某上市公司骗增营收11亿元。法院判处现任经理有期徒刑六年，并责令公司赔偿投资者损失7.7亿元。去年5月，最高人民法院、证监会联合印发《关于严格公正执法和司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，围绕保护投资者、规范市场主体行为、加强司法行政合作等方面提出23条意见。最高人民检察院报告建议会同证监会加强资本市场法治建设，以金融诈骗等证券犯罪罪对418人提起公诉r 交易、市场操纵和欺诈发行。去年2月，证监会、最高人民检察院联合立案侦查4起涉及证券犯罪及证据案件。提交证券违法犯罪指导案例8件，其中证券行政违法案件4件，展现了“零容忍”、严格监管的理念，以及依法严惩证券犯罪的司法立场。方岩表示，财务造假、内幕交易、虚假陈述等违法行为严重损害投资者合法权益，是对资本市场健康规范发展产生长期影响的“毒瘤”。二中的报告明确表明，二中高度重视打击资本市场违法行为。 “严控违法行为打击股市违法犯罪活动，维护市场秩序，一直是二院的重要任务。”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨长城在接受《证券日报》采访时表示，近年来，股市强化制度建设，核心是运用法治的力量保护投资者合法权益。此外，相关部门结合证券市场事件的特点，不断推进证券市场法治建设，完善金融欺诈全链条制裁。监管机构必须采取的关键点。从行政执法角度看，证监会数据显示，2024年至2025年，证监会共查处财务造假案件159起，作出行政处罚111起，查获资金81亿元。我们将会同有关部门，坚持对违法者及其同谋进行惩处，对43起案件的主要股东、实际管理人严肃追究责任，对配合违法行为的第三方作为行政违法共犯坚决予以惩处。近日，证监会主席吴清在第十四届全国人大四次会议经济新闻发布会上表示，证监会将多措并举，进一步强化市场纪律，提高监管有效性。惩罚和预防。一方面，要强化治理，强化预防。推动出台上市公司监管法规，快速落实新修订的上市公司治理标准，切实加强保荐代表人监管，通过财务造假线索侦查中心和第三方合作，加快舞弊监测预警机制建设。另一方面，对假冒行为有严厉的制裁和有力的震慑措施。我们将进一步加大对上市公司财务造假的查处力度，加强对第三方合作造假活动的全面打击，严格落实造假公司强制退市要求，坚决消灭“坏苹果”，坚决摧毁财务造假“生态系统”。两次会议的许多代表都认为这就需要进一步加大对金融诈骗的刑事处罚力度，强化全链条问责。全国政协委员、中泰证券总经理冯一东告诉《证券日报》记者，财务造假的危害性非常大。这对我国资本市场的生态环境造成严重破坏，同时也严重侵害中小投资者的合法权益。可以说，金融诈骗分子是整个资本市场的“害群之马”，必须严惩责任人。 “目前，金融诈骗责任人应当追究刑事责任。建议进一步加大对金融诈骗责任人的刑事处罚力度。”冯一东说。 “如果有第三人配合实施诈骗行为，构成犯罪的，其必须是其本人。“要依法追究刑事责任。”全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建地在接受《证券日报》记者采访时表示，高层官员违法收费金融造假链条和共谋造假者的后果要明显加大，要加大对造假未遂者和配合造假者的民事赔偿力度，防止其再次犯罪。最终的目标是打造“如果乱了”的完全闭环。起来就抓，违法就严惩，受到损害就赔偿。”在加强对资本市场金融诈骗等违法犯罪行为的刑事处罚时，委员代表及委员表示，应进一步完善集体诉讼制度，相关司法解释依据应根据实际需要查处，加强投资者权益保护。方岩认为，推动司法保护提高资本市场质量发展，可以从三个方面入手。首先，我们希望“二中”进一步加强对中小投资者合法权益的保护，结合实际需要研究出台相关司法解释，为中小投资者权益保护提供更加坚实的司法支撑。其次，“二高”提供了引导资本市场违法违规行为的典型案例。建议定期出台并统一规定。是司法审判的国家标准，规范相关案件的审判和处理标准，消除违法行为的藏身之处在资本市场上，真正发挥司法震慑作用，切实保护中小企业投资者的合法权益。三是针对资本市场悬而未决的问题，出台具体司法建议和起诉建议，严格限制，要求提名机构和组织严格整改，同时接受持续督导“第二站”，加强司法和检察建议的威慑和执行。
（编辑：何欣）
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