从五年计划看“中国政府”

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从五年计划看“中国政府”
2025年12月10日 08:33 来源：人民日报记者 王晓东 吴启宇
几个世纪以来世界的变化一直在加速，“中国政府”的全景在这里独一无二。 “中国政府”的密码是什么，其背后的逻辑是什么，未来又将如何？面对“世界正在发生什么，我们该怎么办”的时代挑战，人们不断将目光投向中国。中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，为理解“中国治国理政”提供了一个窗口。习近平总书记指出，“科学制定、科学谋划”。“持续实施五年计划，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势。”“五五”时期，我国建立了独立自主、比较完整的民族工业体系和经济体系。“六五”、“七五”推动温饱问题根本解决，“八五”、“九五”实现了全面建成小康社会。 “十五”至“十三五”规划以全面建设小康社会为目标，“十四五”期间，我国经济、科技强国综合国力和国力跃上新台阶，中国式现代化迈出了新的坚定步伐。“十五五”发展呈现出极其光明灿烂的面貌。五年计划相继出台。这是一段重要的时期，将在过去和未来到来。展望新的五年，观察恢复的伟大征程，我们可以更好地认识“中国制度”的巨大优势，深刻感受到“中国治理”的巨大有效性。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，五年规划和党的全面领导提供了根本保证。 Se encuentra a la entrada del cortijo de “Casa Roja”。王志强先生：“Fotografías de aldeanos sonrientes están pegadas por toda la pared”。微笑，是五年规划成功的秘诀。”2015年，“十二五”规划完成，“十三五”规划编制完成，习近平总书记在脱贫攻坚、开发项目和经济社会发展等方面进行调研考察计划。 “十三五”期间，总书记勉励大家说：“党中央的政策成功与否，就看村民们是笑还是哭。”好日子是靠努力来的，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。习近平总书记在贵州省召开的部分省区市党委领导同志座谈会上指出，“我们将科学谋划“十三五”时期发展和脱贫攻坚工作，确保到2020年如期脱贫。”贫穷，我是党员。跟我来！ “贵州省各级党员干部带领群众向脱贫攻坚堡垒发起了一场又一场的全面攻坚战，合力者胜。2020年11月，贵州省宣布将全部贫困县列入贫困县名单。”全省各县实现贫困人口全部脱贫。十年来，这个山村经历了从一个臭名昭著的贫困村到全国乡村旅游示范村的伟大转变。 24年间，茂春的可支配收入从2015年的12607元跃升至27454元。脱贫攻坚、全面建成小康社会的最终目标是“按照我国现行标准，农村全部消除贫困，整个地区解决贫困”。中国为何能创造人类减贫史上最伟大的奇迹？ “活动”上，习近平总书记亲自指挥、亲临前线、亲自指挥。上下团结一致，五级书记聚焦脱贫攻坚，全党团结推进斗争，全力奋战。全国选拔超过300万名第一书记和村干部和近200万乡镇干部、数百万村干部一起奋战在脱贫攻坚第一线……中国共产党具有很强的领导力和组织力，执行力已成为国家的超强战斗力。与贫困作斗争。 “脱贫攻坚取得的成就举世瞩目，取决于党的坚强领导，取决于中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神，取决于新中国成立特别是改革开放以来积累的坚实物质基础，取决于全党全国各族人民的团结奋斗。”一一在五年计划的持续奋斗中。 2020年的计划不仅限于中国。二战后，在“规划浪潮”中，发展中国家普遍采用五年计划作为推动工业化的手段。 2018年，130多个国家正在实施各种形式的国家发展。豪维r，并非所有这些计划都能有效实施。能够不断制定经济社会发展目标、团结人民共克时艰的领导是世界上最可靠的领导。第一的。 “党的领导引领五年规划方向。党的领导抓领导、协调各方，为经济社会发展提供基础保障。党的领导有长远的眼光、长远的谋划，然后付诸行动。党的十八大以来，习近平总书记高度重视年度规划编制工作，亲自担任规划起草人。作为文件起草组组长，他亲自谋划、制定了‘党的创新发展’。”理论体现了经济社会发展规律，有效指导了新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实。它代表着一种新的马克思主义与时俱进，是指导我国经济社会持续健康发展的强大思想武器，依法实施、制度保障。我们党不断总结五年规划制定和实施的经验，在党中央统一领导下，探索形成了党中央全会提出规划、国务院制定规划纲要、全国人民代表大会审议批准实施细则并向社会公布的制度设计，有效地将党的思想转化为国家意志。稳定经济、抗击疫情、抗击灾害、保障民生、应对外部压力……我们之所以能够持续推进rds 新路径。胜利在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学定位。社会的生产力水平在一定的发展阶段内是固定的，但通过科学的制度建设，集中各种生产力要素，聚焦某些关键点，就可以提高生产力潜力。表明您可以激发您的技能最大化并实现生产力水平的飞跃。从“我不会制造汽车、飞机、坦克或拖拉机”到建立完整的、独立的工业系统。新中国成立之初，我们党集中极其有限的资源，搞好“五年计划”对国家工业化至关重要的建设项目，奠定了社会主义现代化的基础和支柱。南水北调、天然气西电东送、西电东送、东电西测……新世纪以来特别是新时代以来，我们党通过五年规划（计划）更加注重区域协调发展、重大工程建设、重大科技攻关等优先领域和任务，在一些关键技术领域和“停滞”、先进产业链领域取得重要进展。 “我们国家最大的优势就是社会主义制度让我们能够集中力量办大事。”只有始终在党的领导下，集中力量办大事，我们才能成功应对一系列重大风险挑战，克服无数困难和障碍。党的执行能力将保障五年计划的实现。中国共产党的长期统治可以避免政治短视和苏西方多党制下秩序的急剧变化，为中国经济的长期发展提供了重要的“稳定之锚”。计划的生命在于执行。从“一五”到“十四五”，建设社会主义现代化国家是始终不变的主题。强大的中共执行部门能够保持国家战略的连续性和稳定性，尽可能避免碎片化发展和短期行动，确保计划落到实处。 “遇到紧急任务，必须迅速迅速行动，不能犹豫、不能拖延。” “面对长期任务，我们要保持战略定力和耐心，坚持把规划贯彻到底，作出长期贡献。”这是中国共产党的历史责任和当代责任。 “中国正在规划下一个五年计划，但美国诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·恩吉亚说：“我们的成功将继续使我们成功。党的二十届四中全会宣布了“十五五”时期经济社会发展要遵循的“六个进”。他明确了一个重要原则：一是坚决维护全党的领导，关键是“执政”。中国”在于党。按照五年计划制定的宏伟规划，马克思主义执政党决心“永远走在时代前列，无条件得到人民拥护，勇于自我革命，经得起风雨挑战，充满活力”，正带领亿万中华儿女在中华民族伟大复兴的道路上稳步前行。 团结：坚持科学决策、民主决策、科学决策依法把高层设计统一到五年规划和民意协商中，把“国策”和“家庭政策”挂钩。 “互助人员带食物、理发等都很方便。”内蒙古自治区大叻旗恩格贝市普尤布村老年活动中心，互助养老金老人举着写有“夕阳红”的横幅。一个小庭院体现了五年计划的价值。五年前，80后出生的普格布村干部李殿波在《人民日报》的领导布告栏上写下“老年互助”的倡议。在农村人口地区，政府出资建设食堂、公共宿舍，愿意的老人可以免费住在一起……这个简单的提议终于在“十四五”（10月）中得到了明确的答复。 2020年，该提案经过整理研究提炼写入五中全会文件中国共产党第十九届中央委员会全会。经全国人大审议，于2021年3月正式列入“十四五”规划。2021年11月，一座面积200多平方米的老年活动中心在普于布村建成并投入运营。这个小镇与中南海相连。 2020年8月，五年规划制定史上首次“网络提问”，收到数百万条网友意见和建议。线上和线下密切相关。为谋划“十四五”规划，习近平总书记主持召开了七次座谈会，专家学者、新社会阶层人士、卡车司机、农民工等人士齐聚一堂，坦诚交流。 “十四五”规划的深刻规划建议，真正是广泛研究、集思广益的共识。我正在规划和领导下。请亲自向习近平总书记汇报。新的五年计划，给人民提出新的问题。 “十五五”规划编制工作将于5月20日至6月20日启动。截至今天，我们已开展网上意见征集活动，收到社会有效建议311.3万余条。他说：“我们要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把高层设计与公众协商结合起来。”为确保人民心声直达中南海，网上征集意见情况报告送交习近平总书记审阅，并送交中央政治局常委会。在中国，从国家政治到社会治理，从人民群众的衣食住行等需求，人民群众的期盼、希望、呼声都有所表达、听到、反馈。事，住房和交通。我国是一个大国，社会主义现代化建设是广阔的、多方面的。只有统筹考虑、协调各利益相关方，调动各方力量，汇聚各方智慧，才能最大限度增强发展信心，取得最大成功。汇聚巨大发展合力。我国国家规划体系由国家、地区、市、县各级不同类型的规划组成。准确把握各类规划的功能定位，准确处理国家与地方规划的关系，确保各级各类规划相互关联，形成全国“一盘棋”。同时，要深入发扬民主，广泛征求人民群众的要求和意见，广泛吸纳社会各界的意见和建议，确保党和政府想做的事与人民群众的愿望相一致。制定十五五发展新规划，划出团结奋进的同心圆。 “好的方针政策必须来自人民、顺应人民意愿、符合人民思想主张。”五年规划向社会公开征求意见、集思广益，通过多次征求意见，凝聚了最广泛的政治共识，体现了全人类共同发展愿景。中国的发展不是“为了发展而发展”，也不是“为了一部分人的发展”。这是一个人人都可以参与、人人都可以尽力而为、人人都可以分享开发成果、人人都可以享受乐趣的发展过程。从“解决温饱”到“全面小康”，从“弥补民生短板”到“促进共同富裕”，五年规划始终寄托着人民对美好生活的向往为根本目标，每一个指标、每一个问题都充斥着人民群众的生活。以人民为中心的发展思想不仅是中国政府价值观的基础，也是五年规划能够凝聚民心、动员人心的根本原因。回顾“十四五”，民生规划更加强调“质量提升”。三分之一以上的主要指标在民生领域，102个重大工程项目中，提出了卫生保障、“一老一小”等28个民生工程，有效弥补公共服务短板，解决群众急、难、急的问题。 《指导原则》明确提出“必须采取坚定措施，促进人类全面发展、各国人民共同繁荣”。在具体发展中，明确强调“坚持造福人民”“‘十五五’规划建议坚持以人民为中心的发展思想。”正确道路从何而来？人心在群众，真理在手里，天下有正道。这是我们事业不断从胜利走向胜利的成功密码，也是科学制定和持续实施五年规划的根本方法。发展能力：谋划中长期发展，既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。五年规划是指导发展的方法论。中国奇迹，每秒超过143万GB数据发送至云端，约6000件快件进入投递中心。通道。每分钟就有近30辆新能源汽车下线，超过11万吨的货物快速配送。一天之内，2.4万家新企业如雨后春笋般涌现，1.8亿人口涌入全区。动态数字展现了五年规划带来的发展变化。 “十四五”期间，我国经济总量先后突破110万亿元、120万亿元、130万亿元。特别是今年预计将达到140万亿元左右，对全球经济增长的贡献率只有30%左右。如此辉煌业绩的背后，是正在努力治理这个超级大国的中国共产党。共产党运用五年计划的信心和轻松度。从长远看，无论是“十四五”的五年，还是新时代以来的十几年，指导意见nt哲学尤其重要。五年规划以新发展理念破除旧发展理念，开创高质量发展新局面。 2015年，“十二五”落下帷幕，作为进入新常态后的第一个五年规划，“十三五”提出了新的挑战：如何适应新常态、认识新常态、引领新常态。 “首先，我们要在新常态下彻底抛弃单纯以GDP论英雄的思想，树立以人民为中心的发展思想，用新发展理念引领发展行动。”2015年10月，党的十八届五中全会召开，首次提出创新、合作、生态、开放、交流的新发展理念。2020年标志着新的一年。今年春天，我们的五年计划中承继过去、引领未来。习近平总书记来到宁波舟山港考察。 “新形势引领发展，需要提出新思路。”它体现了对过去、现在和未来的思考。习近平总书记回京后立即明确提出构建新发展格局的战略选择。 2020年10月，党的十九届五中全会提出“十四五”发展规划，综合施策，构建内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。拥有全球最大规模的研发人才队伍和超过46万家高科技企业。他实施重要区域战略，推动区域全面振兴。我们建成了世界上最大的清洁能源发电系统。我们是重要的商业合作伙伴面向150多个国家和地区。建成了世界上最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。在新发展理念指引下，中国经济高质量发展不断迈进新领域、取得新成就。这个五年计划结合了有效的市场和有前途的政府。 “规划森林，让树木自由生长”，一位西方学者在《中国大趋势》一书中生动地描述了中国的五年计划。 “让我们一步一步地努力，以‘灵活’和‘熟练管理’为目标。”调整短期和长期五年计划，更好发挥有效市场和有前途政府的作用。从“十一五”开始，“计划”更名为“计划”，并用更多的指导性、约束性指标来调控和管理经济。这并不意味着“看得见的手”不再发挥作用，而是强调干预市场失灵，激发市场活力。从“十四五”到“十五五”，我们将远方谋划，谋划未来五年，瞄准2035年远景目标，积极发展众多战略性产业和核心项目，为各类经营主体谋划发展提供明确的政治信号和稳定的政治环境。 “政府行为越规范，市场就越有效。”宏观和微观相结合、“看得见的手”和“看不见的手”共同努力的五年规划。新时代新能源汽车、太阳能发电、锂电池、5G等产业的快速崛起，得益于产业政策的系统设计，通过国家规划、前瞻性的基础设施设计和产业发展方向的长远规划。与此同时，这个五年计划将鼓励竞争，开放市场，让企业繁荣。目前，我国民营企业数量占企业总数的92%以上，民营企业贡献了70%以上的技术创新成果，覆盖了80%以上的“小巨人”专业创业公司和92%以上的国内高新技术企业。 “十四五”期间，不少民营科技企业在人工智能、生物医药、新能源汽车等领域取得了显著成绩。 “中国既有充满活力、创新的市场驱动的‘看不见的手’优势，也有长期发展战略和国家发展规划的‘有形的手’优势。两者结合，引导了中国发展的正确方向。”清华大学国情研究院副院长严一龙认为：“实践证明，制定长远发展规划，既能最大限度发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。”根据五年规划，党的二十届四中全会继续把推动高质量发展作为“十五五”经济社会发展主题。治理实践与全球治理体系在五年规划中相互促进、有效互动。 10月15日，来自秘鲁钱凯港的首批展品运抵上海，安第斯风情的陶瓷、柔软温暖的羊驼毛制品等特色产品，为进博会注入了浓浓的“南美风味”，2021年是“十四五”开局之年，中国与秘鲁的智慧之城。中俄启动的查才港项目已成为高质量共建“一带一路”的重点项目。钱凯港于2024年11月正式启用，成为南美洲首个智慧生态港口。随着“前开—上海”双向直航航班的开通，两国之间的单程运输时间从30多天缩短至10天。 23天，降低物流成本20%以上。秘鲁中远海运港口钱凯公司副总经理贡萨洛·里奥斯表示：“钱凯港项目通过海运和开放视角，打造了全球互联互通的新体系。中欧班列已通达亚欧300多个城市，‘海上丝绸之路’国际航线网络遍及全球。‘空中丝绸之路’连接国外83个国家213个城市……新时代、道路、桥梁、港口已成为驼铃、蜡烛和高速公路车站。从“十二五”到“十四五”，共建“一带一路”已成为当今世界最广泛、规模最大的国际合作平台，“关怀”大于“事业”。雅加达-万隆和蒙巴萨-内罗铁路bi。基本形成“六廊六路、多国多港”互联互通的架构。 “软互联互通”不断发展，150多个国家和30多个国际组织签署共建合作文件，与30个国家和地区签署23个自贸协定。 “心连心”不断深化，教育、医疗、扶贫等领域实施了一批“小而美”的民生公益项目，有效改善了共建国人民的福祉。如果世界进步了，中国a也会进步。中国进步了，世界也会进步。 “中国的五年规划为世界各国提供了加强同中国经济联系、分享中国经济稳定和高质量发展成果的机会。”长期关注中国经济发展的日本帝京大学教授六地洋介也这么认为。中国为世界发展作出贡献的五年计划。今年5月，东盟宣布了旨在促进区域经济一体化的五年战略规划。越南、老挝、印度尼西亚等地区国家也在不同程度学习中国制定五年规划的经验。一个国家的国际影响力、感召力、塑造力不断增强的过程，也是国家治理实践与全球治理体系相互促进、有效互动的过程。 “中国五年计划“用共同发展理念解决零和思维，为世界提供稳定的发展方案。”国际观察家的这番话，再次体现了全球对“中国治国理政”的深刻认识。通过这个五年规划，人们看到的不仅是“中国式长远”，更是中国式现代化创造的人类文明新形态，这是文明发展的启示和向心力。“十五五”规划的建议包括“以习近平新时代中国特色社会主义思想推动改革发展”。开放，“我们将与各国分享机遇、共同发展”。巴西弗鲁米嫩塞联邦大学教授、国际事务专家埃万德罗·卡瓦略表示，“十五五”规划将继续为低迷的全球经济注入中国力量，为发展中国家通过战略规划实现自主发展提供有益参考。 *** ***总有一些重要的里程碑和关键时期。在一个国家的发展过程中。走过“极不寻常、极不正常”的“十四五”，到“夯实基础、奋力拼搏”的“十五五”，实现社会主义现代化是一个循序渐进、不断发展、不断进步的历史过程，需要坚持不懈地努力、不断奋斗。我们要在坚定不移的情况下，写出新的五年规划答卷，努力“确保在实现根本上取得决定性进展”。我们要坚定不移解决好自己的问题，走自己的道路，充分发挥“中国制度”的巨大优势，不断开辟“中国治国理政”新领域。“中华民族伟大复兴永不停歇！”
（编辑：项小斌）